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国务院开启新一轮3机构改革:更符合实际更高效

时间:2018-03-26 17:52 来源:PC蛋蛋开奖预测 点击:112

  国务院开启新一轮机构改革

  听命改革方案,改革后,国务院正部级机构削减8个,副部级机构削减7个。舆论认为,始末改革,国务院机构设置更加吻合现实、科学合理、更有用率

  中国信休周刊记者/蔡如鹏 韩永

  《国务院机构改革方案》(以下简称《方案》)3月13日挑请十三届全国人大一次会议审议。

  听命这一方案,改革后,国务院正部级机构削减8个,副部级机构削减7个。舆论认为,始末改革,国务院机构设置更加吻合现实、科学合理、更有用率。

3月14日,国家食品药品监督管理总局正门。《国务院机构改革方案》13日挑请十三届全国人大一次会议审议。方案挑出,组建国家市场监督管理总局,不再保留国家工商走政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局。3月14日,国家食品药品监督管理总局正门3。《国务院机构改革方案》13日挑请十三届全国人大一次会议审议。方案挑出,组建国家市场监督管理总局,不再保留国家工商走政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局。

  构成部门重组

  听命《方案》,在国务院构成部门调整方面,组建天然资源部、生态环境部、农业墟落部、文化和旅游部、国家卫生健康委员会、退伍武士事务部、答急管理部(中国地震局、国家煤矿平安监察局划由答急管理部管理)等七个部门。

  另外,《方案》决定重新组建科学技术部、司法部,优化水利部和审计署的职责,并将监察部、国家预防贪污局并入新组建的国家监察委员会。

  改革后,除国务院办公厅外,国务院构成部门共有26个:社交部、国防部、国家发展和改革委员会、教育部、科学技术部、工业和信休化部、国家民族事务委员会、公安部、国家平安部、民政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、天然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、农业墟落部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委员会、退伍武士事务部、答急管理部、中国人民银走、审计署。

  根据国务院布局法规定,国务院构成部门的调整和设置,挑请全国人大审议赞同。在国务院其他机构的调整方面,组建国家市场监督管理总局(作为国务院直属机构)、国家广播电视总局(作为国务院直属机构)、中国银走保险监督管理委员会(作为国务院直属事业单位)、国家国际发展合作署(作为国务院直属机构)、国家医疗保障局(作为国务院直属机构)、国家粮食和物资贮备局(由国家发展和改革委员会管理)、国家侨民管理局(由公安部管理)、国家林业和草原局(由天然资源部管理)。

  另外,重新组建国家知识产权局(由国家市场监督管理总局管理),并将全国社会保障基金理事会由国务院管理调整为由财政部管理,幸运飞艇预测不再清晰走政级别。

  同时改革国税地税征管体制, PC蛋蛋走势图将省级和省级以下国税地税机构合并,执走以国家税务总局为主与省(区、市)人民当局双重领导管理体制。

  听命规定,国务院构成部门以外的国务院所属机构的调整和设置,将由新构成的国务院审查赞同。

  听命《方案》,国务院不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信休局、环境保护部、农业部、文化部、国家旅游局、国家卫生和计划生育委员会、国家平安生产监督管理总局、国务院法制办公室、国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室、监察部、国家预防贪污局、国家工商走政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局、国家信休出版广电总局、中国银走业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、国家粮食局、国家林业局。

  不再建立国务院强化医药卫生体制改革领导幼组办公室、国有重点大型企业监事会。

3月13日,民多在农业部门前拍照留念。当日,《国务院机构改革方案》挑请十三届全国人大一次会议审议。方案挑出,组建农业墟落部,不再保留农业部。中新社记者3月13日,民多在农业部门前拍照留念。当日,《国务院机构改革方案》挑请十三届全国人大一次会议审议。方案挑出,组建农业墟落部,不再保留农业部。中新社记者 骆云飞 摄

  发改委“瘦身”

  在这份改革方案中,多处挑及国家发改委。有分析认为,随着多项职责划归其他部委,国家发改委将在这轮机构改革中“瘦身”。

  根据方案,国家发改委的布局编制主体功能区规划职责,将整合并入新组建的天然资源部;答对气候变化和减排职责,将整合并入新组建的生态环境部;农业投资项目管理职责,将整合并入新组建的农业墟落部;宏大项目稽察将划入审计署;价格监督检查与逆垄断执法职责,将整合并入新组建的国家市场监督管理总局;药品和医疗服务价格管理职责,将整合并入新组建的国家医疗保障局。

  另外,国家发改委的布局实施国家战略物资收储、轮换和管理,管理国家粮食、棉花和食糖贮备等职责,将整合并入新组建的国家粮食和物资贮备局。国家粮食和物资贮备局由国家发改委管理。

  国家走政学院教授汪玉凯在接受《中国信休周刊》采访时外示,对国家发改委而言,这次改革的力度专门大,布局编制主体功能区规划、答对气候变化和减排等职责划归其他部委后,国家发改委的职能将大大削减。

  国家发改委的前身是国家计划委员会,成立于1952年。改革开放后,中国由计划经济体制转为市场经济体制,原国家计划委员会也于1998年更名为国家发展计划委员会。2003年又将原国务院体改办和国家经贸委局部职能并入,改组为国家发展和改革委员会,简称国家发改委。

  国家发改委的要紧职能是,拟订并布局实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,统筹协和经济社会发展,研究分析国内外经济形势,挑出国民经济发展、价格总程度调控和优化宏大经济结构的目的、政策,挑出综合使用各栽经济办法和政策的建议等。

  可以说,国务院在经济领域的严重职能基本上都荟萃在国家发改委。所以,国家发改委作为宏不益看调控部门,也有“幼国务院”之称。

  听命规定,国家发改委审批的项目涉及农林水利、能源、交通运输、信休产业、原原料、城建、社会事业、金融、外商投资等各个领域。近几年,国家发改委职能范围过大,尤其是与不少部委存在职责交叉的题目,一贯备受诟病。

  3月13日,中心政治局委员、中心财经领导幼组办公室主任刘鹤在《人民日报》发外署名文章《强化党和国家机构改革是一场深切变革》。

  文章挑到:一些领域党政机构重叠、职责交叉、权责离开题目比较凸起;一些当局机构设置和职责划分不够科学,职责缺位和效能不高题目凸显,当局职能改变还不到位;一些领域中心和地方机构职能上下通常粗,权责划分不尽合理等。

  这次对国家发改委局部职责的调整,答该说正是对上述题目的回答。

  汪玉凯认为,始末这轮机构调整,国家发改委与其他部委职能交叉、重叠的表象,将会得到隐微改善。今后,国家发改委将削减对微不益看事务的干预,更益地发挥宏不益看调控作用。

  (《中国信休周刊》2018年第10期)

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